用新理念新机制强化国土资源管理工作

　　5月12日上午，云南省政府在昆明市召开国土资源管理工作会议。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并作重要讲话，强调要转变观念，加强探索创新，深入开展“双保工程”，巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果，推进作风建设常态化，切实抓好党风廉政建设，用新理念、新机制强化国土资源管理工作。云南省纪委书记李汉柏，国土资源部党组成员、办公厅主任冀文林出席，云南省副省长刘平主持。

　　自5月9日起，徐绍史先后赴昆明、保山、迪庆、丽江等地区实地考察调研了重大建设项目用地与改进用地审批方式、“兴地睦边”土地整治工程、整装勘查加快地质找矿突破、抗旱救灾找水打井以及农业结构调整与土地管理创新等情况。

　　座谈会上，徐绍史对云南省的国土资源管理工作给予了充分肯定，对云南省委、省政府的重视和支持表示感谢。他说，这次实地考察调研主要了解了抗旱救灾、兴地睦边土地整治、3年地质找矿行动计划以及国土资源管理工作如何为“调结构、转方式”服务等方面的情况，云南省国土资源系统的干部职工精神状态良好，省委、省政府给予大力支持，考察调研获得了很多鲜活、重要的信息。

　　徐绍史强调，要继续转变观念，系统梳理管理理念，用新理念、新机制强化国土资源管理工作。要加强学习、调研和探索创新，国土资源管理要从单纯的数量管理走向数量、质量、生态等综合管理，从单纯的资源管理走向资源、资产、资本综合管理，从单纯满足需求转向供给和需求双向调节的差别化管理，进而推动经济发展方式从单纯依赖资源消耗拉动走向依靠提高资源利用效率拉动。

　　徐绍史要求，要认真梳理，深入开展“双保工程”。要加强耕地建设性保护，大力开展后备耕地资源开发、土地综合整治和占补平衡，实现耕地数量保护与质量提高并重；加强耕地管控性保护，加强规划、计划管理和土地用途管制，防止出现耕地“非农化”、“非粮化”现象；深入推进节约集约用地，做好工业园区规划，充分利用地上、地表和地下空间，坚决遏制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目用地，城镇化建设和房地产建设用地要与城乡建设规划结合，有效落实供地计划，完善土地招拍挂制度；加强土地执法监管，积极完善用地审批方式；土地综合整治工作要多听农民意见、多请农民参与、多让农民受益，积极探索城乡建设用地增减挂钩方式，以城镇化建设反哺农村土地综合整治。

　　徐绍史强调，要进一步巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果，实施好云南省3年地质找矿行动计划。要按照“基础先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的基本原则，积极构建地质找矿新机制，围绕优势矿产和紧缺矿种，在西南三江、川滇黔等重要成矿区（带），总体规划、精心设计、优选矿权、整装勘查、快速突破，同时要坚持用最先进的理念、最先进的技术、最先进的装备，走“绿色矿业”的道路，严格坚持面上生态保护与点上科学开发相结合。

　　要按照现有部署积极推进矿产资源开发整合，抗旱打井找水坚持善始善终，从组织工作层面和技术层面认真总结经验。地质灾害防治要下“先手棋”，防止大旱之后出现大涝，引发严重的地质灾害。

　　徐绍史指出，要坚持作风建设常态化，抓好党风廉政建设。按照全国国土资源系统党风廉政工作会议的精神，完善创新制度，加强内部管理，规范权力运行，坚决遏制国土资源系统腐败案件易发高发的态势。

　　对于一些地区反映建设用地指标偏紧的问题，徐绍史指出，国土资源部将大力支持地方经济社会发展，在按照国务院要求坚守18亿亩耕地红线的同时，在两三年内对全国土地利用总体规划的执行情况进行评估和动态调整。

　　云南省国土资源厅厅长和自兴汇报了云南省开展“双保”工程、“兴地睦边”、地质找矿整装勘查和3年找矿行动计划、矿产资源开发整合、抗旱救灾打井找水以及土地综合整治等情况。云南省地矿局、省地质调查局负责人汇报了加快实现地质找矿重大突破的部署情况。座谈会还播放了云南抗旱救灾打井找水专题片。

　　云南省政府有关部门负责人，国土资源部有关司局、国家土地督察成都局、云南省地勘单位负责人，云南省国土资源厅全体职工参加了座谈会。