第二，针对重大工程实施建设条件，《通知》明确要求，要坚持科学论证。与前期已在全国范围广泛开展的一般土地开发整理项目相比，重大工程具有规模大、投资多、周期长、风险高、区域影响强烈等特点，科学、合理、切实地开展重大工程可行性研究、水资源保障程度、生态环境承载力等实施前的评估论证，充分考虑水资源和生态环境等多种影响因素,科学进行决策分析尤为重要，是实现重大工程目标的基础和先决条件。

　　第三，为更好地发挥中央资金引导带动作用，强化资金整合效益。《通知》明确要求坚持集中投入，切实加强配套工程建设，落实配套资金。农村土地整治重大工程的实施要以科学发展观为统领，充分发挥中央资金引导带动作用，集中统筹使用新增费。中央分配给各省的新增费和省级留成的新增费，由省级国土和财政部门集中统一安排使用，优先投向中央支持的土地整治重大工程。同时，以中央安排重大工程新增费为引导，整合中央分配给地方的新增费、地方留成新增费、用于农业开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费以及农业、林业、水利、环境、交通等相关部门的涉农资金，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各计其效”的原则，专账管理，集中投向土地整治重大工程建设，切实提高各项资金综合使用效益。

　　第四，为保证工程建设取得实效，《通知》明确要求，要坚持分步实施。按照“政府主导、国土搭台、部门联动、县（市）具体实施、农民自主参与”的原则组织实施重大工程。严格管理程序，把好项目实施准备关，完善制度，健全技术标准，严格执行项目法人、公告、招投标、合同、监理、审计等制度；做好建设任务分解落实，根据国家批复的建设任务，科学规划项目布局，统筹安排年度建设任务及资金，并提高年度实施计划执行力；工程完工后，省级人民政府按照有关规定开展竣工验收，并报国土资源部、财政部备案，国土资源部会同财政部对竣工验收情况进行抽查。

　　第五，加强实施监管，《通知》明确要求严格监督管理，加强全程指导和有效监管。按照集中统一，全程全面监管的要求，采取多种形式进行监管，通过“农村土地整治监测监管系统”，实时报备重大工程建设动态信息，建立季报、年报制度，运用遥感技术等科技手段发现问题，追踪问效；利用国土资源综合信息监管平台和“一张图”成果，结合变更调查、卫片执法检查等，对重大工程实施进展情况进行实时动态监测；结合新增费稽查、检查等工作，加强资金监管，保障配套资金及时足额到位，实行专户管理，专账核算，严格开支范围和标准，严禁挤占挪用。