365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局政府信息公开办法

365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局
关于印发《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局政府信息公开办法》的通知
廊国土资综字〔2014〕21号 

各县（市）国土资源局、市局各分局、各科室、各直属事业单位：
  现将《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局政府信息公开办法》和市局政府信息公开领导小组、政府信息公开办公室成员名单印发给你们，请遵照执行。

365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局
2014年7月3日

365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局政府信息公开办法

第一章 总  则

  第一条 为规范和推进365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取我局政府信息，促进依法行政，充分发挥政府信息对经济社会发展和人民群众生产、生活的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》、《国土资源部政府信息公开暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
  第二条 本办法所称政府信息，是指365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局（以下称市局）在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
  第三条  市局负责本级国土资源政府信息的公开工作，具体指导各县（市）局、直属分局政府信息公开有关工作。
  第四条  市局成立由局长任组长的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设政府信息公开办公室（以下称信息办），负责政府信息公开组织协调及日常具体工作，包括组织编写政府信息公开指南、公开目录以及政府信息公开工作年度报告；组织研究制定政府信息公开工作制度；组织协调主动公开和依申请公开政府信息工作；指导各县（市）局、直属分局政府信息公开和汇总上报国土资源系统政务信息网上公开年度检查工作。
  第五条  政府信息公开分为主动公开和依申请公开，信息公开按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则。各科室、直属事业单位负责提供主动公开和依申请公开信息内容。科长、主任为信息公开工作主要责任人，并设专人（信息员）负责信息公开工作。信息员名单报信息办备案，信息员调整的，应当及时更新信息员备案信息。
  第六条  政府信息公开遵循“依法、公正、公平、便民”的原则，及时、准确地公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，信息办协调有关单位，经政府信息公开领导小组批准，在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 

第二章  政府信息主动公开 

  第七条  市局主动公开政府信息的主要内容和范围
  （一）市局机关的主要职责、机构设置、职能和职权目录等；
  （二）全市国土资源概况，市局政务工作动态、重大活动等；
  （三）实施的行政许可和行政管理的事项、依据、条件、数量、期限、收费标准、办事程序以及需要提交的相关材料目录和申请书示范文本等；
  （四）国土资源管理业务的办事部门、办事程序、办事时限、监督和投诉途径等；
  （五）国土资源管理业务工作完成情况、公示公告、执法监察情况、土地市场动态监测情况、各项专项工作完成情况；
  （六）干部任免、公务员招录情况及干部培训情况；
  （七）与市局职能相关的法律法规规章，以及与群众利益关系密切的规范性文件、相关政策等；
  （八）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
  （九）国土资源管理有关规划、计划及其完成情况，有关国土资源管理工作的统计数据；
  （十）国土资源管理的政策法规，编制规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织重大权益的、有重大社会影响的、或者需要广大公众参与的，在制定过程中应当将草案向社会公开，充分听取公众意见；
  （十一）财务年度预算和决算报告，建设领域资金使用情况等；
  （十二）法律、法规、规章规定需要公开的其他政府信息。
  第八条  有下列情形之一的，不得向社会和个人公开：
  （一）属于国家秘密的；
  （二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
  （三）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
  （四）在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息；
  （五）法律法规规章规定不予公开的其他情形。
  第九条  主动公开的政府信息自政府信息生成或者变更之日起20个工作日内予以公开，公告公示和重要新闻信息及时公开。各科室、直属事业单位对已经发布的政策文件、办事依据等政府信息超过执行时限的，及时提出撤销或者更新意见，将意见及拟更新信息电子文稿提交信息办办理。
  第十条  政府信息主动公开形式主要通过365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局网站（www.lfgtzy.gov.cn）和“中国？廊坊”（www.gzshengchen.com）的政府信息公开平台进行公开。信息办根据政府信息公开的内容和分类，合理编制和调整网站页面栏目、分类等，以适应政府信息公开的要求。各科室、直属事业单位根据工作需要，经市局领导批准，可通过报刊、广播、电视、新闻发布会或者其他便于公众及时准确获取信息的一种或多种形式公开，并将公开信息于网上同步公布。
  第十一条  政府信息主动公开按照信息员收集整理信息、责任人审核、分管领导审批、提交信息办发布、归档备份的程序实施。
  （一）收集整理：各科室、直属事业单位信息员按照公开时限，及时收集和整理需主动公开的政府信息；
  （二）部门审核：各科室、直属事业单位责任人对拟公开信息进行审核，签署公开意见。
  （三）领导审批：经审核的拟公开信息报分管领导审批，批准后予以公开。对公开后可能造成不良影响和后果或者不能准确界定是否属于主动公开范围的，报政府信息公开领导小组研究决定；涉密政府信息需要主动公开的，按照保密规定经局保密委员会研究决定后采取适当形式公开。
  （四）提交发布：信息员将已审批的拟公开信息报信息办，同时上报电子文稿，信息办在市局及相关网站及时公开信息。
  （五）归档备份：信息办将公开信息档案存档，并做好电子档案备份。 

第三章  政府信息依申请公开 

  第十二条  公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向市局申请获取主动公开信息以外的政府信息。依申请公开的政府信息，根据掌握该信息的实际状态进行提供，一般不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
  第十三条  申请人应当提供《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局政府信息公开申请表》（以下称《申请表》）、身份证复印件。委托代理人申请的，应当提交授权委托书、委托人和代理人的有效身份证件复印件等相关证明资料。
市局对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供。
  第十四条  政府信息依申请公开申请方式有当面申请、信函（电报、传真）申请和互联网申请三种方式。
  （一）当面申请。申请人到受理地点当面提出申请。受理地点为365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注广阳道39号国土资源大厦政务大厅。
  （二）信函、电报、传真申请。申请人邮寄或传真时注明“信息公开申请”字样。邮寄地址：河北省365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注广阳道39号365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局办公室，邮编：065000，传真：0316-2236652。
  （三）互联网申请。申请人通过电子邮件申请，将填写的电子版《申请表》和身份证明等材料扫描件发送到依申请公开电子邮箱（lfysqgk@163.com）。
  第十五条  申请人申请公开的政府信息，能够当场答复的，当场予以答复，不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复；如需延长答复期限的，经市局领导同意，延长15个工作日，并告知申请人：
  （一）属于主动公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
  （二）申请内容含有不能公开的信息，作区分处理后，将可以公开的部分提供给申请人；
  （三）属于不予公开的，告知申请人不予公开的理由；
  （四）不属于本机关的政府信息，告知申请人该政府信息的获取机构名称及联系方式；
  （五）申请公开政府信息不存在的，告知申请人实际情况并做好解释工作。
  （六）申请内容不明确的，告知申请人做出更改、补充。
  第十六条  依申请公开办理流程按照提出申请、受理、答复告知、登记存档的程序办理。
  （一）提出申请。申请人向市局提交《申请表》等相关资料，《申请表》复制有效，可在受理地点领取或者由市局门户网站下载。申请人就一个具体事项提出多个内容相近信息公开申请的，申请人适当进行归并。对一些要求公开项目较多的申请，申请人按照“一事一申请”原则，对申请内容加以调整。
  申请人应当如实填写身份证明资料，对所需信息内容的描述尽量详细、明确，尽可能提供所申请公开信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于确定该信息的提示。
  申请人存在阅读困难或者视听障碍时，受理人员为其提供必要的帮助。采用书面形式确有困难的，受理人员代为填写。
  （二）受理。当面申请的由政务大厅对申请人提交的资料进行审查，材料齐全后登记并提交信息办。信函、电报、传真和上级部门转件申请的由市局办公室（信息办）直接受理。网上申请的由信息办将邮件资料下载、审查和整理。
  信息办负责将依申请公开相关资料整理、扫描，2个工作日内经市局办公室主任签转到各科室、直属事业单位办理。对不予受理的，发出不予受理告知书，说明不予受理的理由；对申请材料不齐全或者表述不清楚，需要补充材料的，向申请人发出补充材料告知书，一次性告知申请人应当补正的事项。
  （三）答复告知。承办科室、直属事业单位在5个工作日内，起草《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局政府信息公开告知书》（以下称《告知书》），提出答复意见，科室、直属事业单位负责人对拟公开的政府信息内容进行保密审核；3个工作日内参照主动公开审批程序报分管领导审批；批准后将拟公开的政府信息或答复意见、《告知书》以及申请原件、政府信息依申请公开办理审批笺等资料提交信息办；信息办将《告知书》加盖公章后5个工作日内送达信息公开申请人，送达方式按照申请人要求。
  涉及各直属分局政府信息的由承办科室、直属事业单位负责协调相关分局搜集整理。
  涉及多个科室、事业单位答复意见需要汇总的，由信息办汇总后统一编写《告知书》，报分管政府信息公开工作领导审批。
  （四）登记存档。政务大厅和信息办做好依申请公开情况登记统计工作。依申请公开档案由信息办统一管理。 

第四章  机关公文公开 

  第十七条  市局机关制发的公文，标注发文字号的（专业文书除外），在公文审批签和公文尾记部分，加注“公开方式”。公开方式分为“主动公开”、“依申请公开”和“不公开”三种方式。公开方式由文件起草科室单位提出初步意见，签发人审定。联合发文的，由主办单位与其他单位商定。
  第十八条  应当主动公开或者依申请公开的，报分管局领导签发前，应当由科室单位主要负责同志进行保密审查并提出是否涉密意见。
  第十九条  设定公开方式应当坚持“涉密文件不公开、公开文件不涉密”原则，按以下规定科学设立公开方式：
  （一）市局党委、纪委文件，会议纪要、内部传真，一般不公开或依申请公开，人事任免的党委文件、公开处理人员处分文件，应当按规定及时向社会公开；
  （二）系统内部纯事务类公文一般不公开，涉及第三方或者群众权益的可设定为依申请公开；
  （三）属未定事项的请示、报告类公文一般设定为不公开；
  （四）行政审批的批复类公文一般设定为主动公开；
  （五）上述规定以外的其他文件一般设定为主动公开，但也可依具体情况合理设定其他公开方式。
  第二十条  市局机关制发的公文，凡标注“主动公开”的，不再履行政府信息公开审批程序。由信息产生的科室、直属事业单位将公文及电子文稿提交信息办，在局门户网站和市政府政府信息公开平台等向社会公开发布。对于时效性有特殊要求的，应当随时产生，随时发布。 

第五章  响应与互动 

  第二十一条  市局设定新闻发布办公室并确定新闻发言人，负责重要政策文件解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息。
  第二十二条  新闻发布办公室及时根据公众关注热点、公众质疑、不实传言和重大突发事件向局党委提交议题，局党委研究决定出具书面意见后，新闻发布办公室组织召开新闻发布会或通过门户网站新闻发言人栏目做出响应。
  第二十三条  信息办定期（每月）开展科级以上领导干部访谈活动，主要涉及群众切身利益的重要决策、重要政策出台、政务活动的重要舆情、公众关注的社会热点问题、有关政策措施以及处理结果等。访谈内容通过门户网站向社会公布。
  第二十四条  加强门户网站互动功能，通过群众信箱、在线咨询、在线举报、网上调查等方式，接受公众建言献策和情况反映，完善政府网站服务功能，确保公众能够及时获得便利的在线服务。
  第二十五条  信息办负责每天下载整理网站信箱互动信息，经办公室签转到承办科室、直属事业单位、直属分局和县（市）局答复办理。问题答复类承办单位须在5个工作日内，将经过审批的答复意见报信息办回复并存档；案件举报类由信息办转至执法监察局12336举报中心办理。
  第二十六条  加强政府信息网上发布工作，信息办对各类政府信息，依照公众关注情况梳理、整合为相关专题，信息中心负责网站技术整改，使政府信息传播可视、可读、可感，增强门户网站的吸引力、亲和力，利用门户网站及时、准确、公开、透明地发布政府信息，在网络领域传播主流声音。 

第六章  监督和保障措施 

  第二十七条纪检监察室会同办公室、信息中心对政府信息公开实施情况进行监督检查，因不按照规定的公开范围和期限公开政府信息或者违反保密审查制度等违规公开政府信息的，依照《河北省政府信息公开工作责任追究办法（试行）》的规定追究责任。
  第二十八条  信息办每月对各科室、直属事业单位发布的信息进行统计，发布政府信息主动公开情况通报。
  第二十九条  每年年终信息办组织相关科室、直属事业单位编写市局政府信息公开工作年度报告。内容包括：
  （一）主动公开政府信息的情况，分别注明在政府信息公开平台上公开的情况以及在其他载体公开的情况；
  （二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
  （三）政府信息公开的收费及减免情况；
  （四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼以及投诉、举报的情况及其处理结果； 
  （五）政府信息公开工作存在的主要问题以及改进情况；
  （六）其他需要报告的事项。
  第三十条  政府信息公开经费纳入市局年度预算，以保障信息公开工作的正常进行。
  第三十一条  政府信息公开工作纳入市局绩效管理系统，作为各科室、直属事业单位年度绩效考核任务指标，参与年度考核评比和奖惩。
  第三十二条  政府信息公开工作纳入行风评议范围，主动接受公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的监督，不断改进和完善政府信息公开工作。 

第七章  附  则 

  第三十三条  本办法自发布之日起施行，有效期3年。《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局关于推进政府信息网上公开工作的实施方案（修订）》（廊国土资综字［2011］9号）、《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局关于进一步落实政府信息依申请公开的工作方案》（廊国土资综字［2011］45号）同时废止。