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对365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注第七届人民代表大会第四次会议

第77号建议的答复

张红代表：

关于您提出的《关于实施造林绿化工程，着力改善生态环境的建议》已收悉，结合市农业农村局、市生态环境局的会办意见，经认真研究，现答复如下：

今年以来，我市以习近平生态文明思想为指导，以打造京津保平原生态过渡带核心区为目标，以冲刺创建国家森林城市为主线，以环京津雄边界、环城市、环村镇，沿高速、高铁、国省干道，沿河、渠、堤、坝等“三环”“两沿”绿化为重点，以发展名特优新珍果树、苗木、花卉、景观生态林为主体，开展了大规模国土绿化行动。按照省下达我市全年新造林任务28万亩，我市春季一季安排到30万亩，占全市国土面积的3%，是国家创森标准的6倍。截至4月18日，各县（市、区）及廊坊开发区已上报完成新造林面积31.24万亩，占市下达春季新造林任务的104.1%，占省下达全年任务的111.6%，造林总体推进速度全省最快。

总结今春的造林绿化，我们主要做到了“六动”：

一、规划准动

坚持规划先行，依规而动。以北京、天津和雄安新区的顶层设计理念谋篇布局全市造林绿化，以谋划好北京城市副中心、首都新机场、雄安新区周边的绿化规划为重点，把全市造林绿化总体规划与京津雄、通武廊造林规划对接，力争做到“与京津雄生态规划一张图、生态建设一盘棋、生态保护一张网”。自2018年开始，结合城市总体规划，针对区域特点及实际状况，先后组织编制了《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注环京津雄生态屏障建设总体规划（2018-2035年）》、《北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区绿色空间专项规划》、《北三县与通州区协同发展规划体系绿色空间专项规划》。在规划基础上，我们出台了《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注2018年秋冬季暨2019年春季造林绿化实施方案》。造林全部实行工程化管理，按规划设计，按设计施工，按标准验收。

二、高位推动

今年以来，市委、市政府高度重视造林绿化工作，先后四次召开高规格会议，强力推动各项工作全面开展。春节过后，市政府副市长王凯军主持召开专题会议，就春季造林绿化准备工作进行调度。全省造林绿化暨森林草原防火会议后，又随即召开会议进行贯彻落实，对省下达的新任务立即调整分配，落实到县乡村。造林期间，市委书记冯韶慧在霸州主持召开全市春季植树造林现场推进调度会，通过现场观摩、交流经验，全面部署今年春季造林绿化工作。造林关键期，市委、市政府组织召开了全市推进国家森林城市创建工作电视电话会议，市委书记冯韶慧、市长陈平分别就相关工作进行再安排、再部署、再动员。结合植树节颁布实施40周年，组织开展了大型义务植树周活动，市委、市政府主要领导带头，全市动员，全民参与，共创国家森林城市。全市有近百万人（次）通过多种形式参与到全市义务植树活动之中，仅直接参与植树就达2万多人（次），栽植各类树木7万多株。

三、机制驱动

在用地机制上，进一步加大农业种植结构调整力度，大力发展经济类林木。以政府统一规模流转土地为主导，一手托两家，签订流转合同，落实补贴政策，保障群众、公司利益。通过招投标的方式，将土地承包给公司、企业、大户来造林经营。今春，政府流转土地达9.31万亩，公司、企业、大户流转土地15.35万亩，其他形式7.59万亩。在投资机制上，不断完善激励、奖励等优惠政策，鼓励成立多类型造林主体，深化“放管服”改革，采取以奖代补、先造后补等方式，吸引356个造林主体参与到今春造林绿化工作当中。其中，域内的公司、企业有298个，域外的公司、企业有58个，撬动社会资金达21.3亿，有效弥补了财政资金不足，为高标准绿化奠定了坚实经济基础。在工作机制上，制定了造林绿化技术指导规范和营林养护管理技术规范，明确了建设标准、质量标准、验收标准、奖补标准，实现了营造林全流程规范化管理。

四、“环”“沿”拉动

我们确定“三环、两沿”为今春造林绿化重点。围绕环京津雄边界5公里范围，以进出京津雄廊道绿化、村庄绿化、主题公园建设、高档苗木繁育为重点，打造贴边生态景观防护绿洲；围绕“1+8+2”（1个主城区、8个县市城区、2个镇城区），以大尺度环城带状公园建设为重点，打造城市生态防护隔离带；围绕环村庄绿化，以特色林、果、苗、花环村林建设为重点，打造千村多效多彩团状森林。截至目前，全市1241.7公里省级以上公路、铁路，635公里主要河渠已全部实现高标准绿化。高速、高铁、国省干道、主要河流等环城林重要廊道绿化宽度平均在200米以上，最宽处达到1000米以上，廊道绿化率达到95%以上。县级渠、路绿化宽度平均达到50米以上，最宽处达到100米以上，绿化率达90%以上。全市形成多层、多彩、异龄、复层景观式精品闭合线路200公里以上。

五、精品带动

选用好树种、使用好苗木、配用好模式，打造好景观，示范带动全市整体绿化上品质、上档次、上效益。在树种选用上，大量优选国槐、银杏、金叶槐、金枝槐、栾树、槭树、油松、白皮松、樱花树以及苹果、梨、桃、葡萄、樱桃等高档园林绿化和经济树种，主打品种达到40余个。在造林模式上，突出区域特色，加大经济类林木占比，主打乔灌果花草相结合，体现多品种、多色彩、多层次,努力打造亮点纷呈、各具特色的绿化景观。仅在今春就形成了特色景观模式29个，经济林占比达到45%。在产业融合上，以植树造林为依托，充分发挥森林资源优势，将林业园、景与森林旅游相结合，融入历史文化、生态文化、旅游文化元素，打造乡村生态游精品线路，拓展森林生态功能，延长林业经济产业链，初步实现了林业的转型升级。在林业增收上，着眼乡村振兴战略，依托现有森林资源，大力发展林下经济，重点推广了林粮、林药、林菌、林禽、林菜、林草、林畜、林苗等8种林下经济发展主导模式，使林地效益最大化。目前，全市发展林下经济面积10万亩，实现年产值4亿元以上，利润5000万元以上，扶持典型企业30余个。

六、督查促动

为确保今春营造林任务落到实处，我们采取了“四个一”的推进举措。建立一本工作台账，包括任务、投资、进度、完成时限、造林主体、责任单位、责任人等内容。要求各县（市、区）每周两次报进度，市里两次排名通报。绘制一张作战班图，市里将设计的百亩以上小班地块全部上图上表，标注位置、班号、面积、林种、树种、造林主体等内容，建立电子档案，随时调取造林前后照片、视频，实行动态监测，挂图作战。各县（市、区）绘制分作战图，将春季所有造林地块上图，依图督导核实。强化一支督导队伍，市里成立10个造林绿化督导组，每组组长由市局一名副局长担任。重点督导造林面积、质量、进度，发现问题，随时整理汇总，上报市委、市政府。督导结果与年终考核挂钩，与市级资金奖补挂钩。打造一个微信平台，在去年创森工作群、绿美廊坊微信群的基础上，今春又建立了春季造林绿化督导工作群，成员包括市、县两级分管领导，造林绿化主管部门主要领导。通过微信群，随时安排部署工作，随时通报造林进度，随时掌握造林动态。

今后，政府相关部门将进一步运用现代科技服务城市绿色发展，高标准实施水系防护林工程、道路绿化提升工程、农田防护林建设工程、森林创建工作等。

(一）、在做大做强龙头企业方面

构建引资融资服务平台，破解资金瓶颈。做好企业上市辅导工作，建立上市龙头企业后备库，选择符合国家产业政策、有上市前景的龙头特别是花卉产业龙头企业，进行重点辅导和跟踪服务，推进企业直接融资。做好银企对接工作，积极组织园林绿化企业参加“365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注政银企保对接会”系列活动，促进政府、企业、金融机构深化合作，利用多层次资本市场，服务实体企业，解决企业融资难题。构建招才引智服务平台，提升科技水平。开展市级以上产业龙头企业技术、人才需求调查摸底活动，根据调研结果，有目的的对接中国农业院、省内外高等院校和职业院校，帮助企业引进所需技术和人才，全面提升企业实力和科技水平。开展市级以上龙头企业培训，聘请在经营企业发展有一定建树的专家授课，帮助企业经营者开拓视野、更新观念、提升眼光，努力打造一支创新型现代农业企业家服务。构建宣传服务平台，叫响廊坊品牌。加大对365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注农业品牌宣传力度，借助中国（廊坊）农产品交易会对全市品牌建设成果集中宣传展示。积极组织企业参加“河北省品牌万里行活动”、河北（北京）品牌农产品展销中心等，让廊坊农产品和品牌更高层次、更大范围、更有效果地“走出去”。

（二）、在实施高标准农田防护林建设工程中

积极推广机械化植树造林。大力宣传机械化植树的优势，既能最大限度提高劳动生产率，又可以大幅度提高所植树木的成活率，同时对改善生态环境建设起到巨大的推动作用。采取合理株距密植的方式植树。合理密植，最大限度的提高土地利用率，达到种植的最佳效益，收到预期效果。在种植品种多样性上下功夫。努力改变过去单一种植乔木的模式，结合项目区实际在种植多样性上深入研究，可以采取乔木与灌木结合、灌木与地被植物结合、乔木与灌木与地被植物结合多种模式进行种植，科学合理。这样既可以达到防止水土流失、吸附尘土、净化空气、减弱噪音、消除污染的效果，同时还具有极高的观赏（经济）价值。

365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注自然资源和规划局

2019年6月10日