问：

城郊集体土地基本征收结束，目前取消户口差别，即不存在转户问题，对剩余零星土地如何办理征转有没有新规定

网友 皮卡球

答：

此问题的起源是《土地管理法实施条例》第二条第（五）项“农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于全民所有（即国家所有）”之规定。

《国务院法制办公室、国土资源部关于对〈土地管理法实施条例〉第二条第（五）项的解释意见》（国法函〔2005〕36号）已经明确，剩余的少量集体土地可以依法征收为国有土地。意即在农转非的情况下，无论剩余土地是否零星，要转为国有土地只有办理土地征收这一条路径。而今城乡户口差别消失，该款规定的农转非情形（即立法的考量因素）已经消失，当然更得经由土地征收程序。

本期答题专家：谢伟

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