自然资源部办公厅近日印发《关于开展2021年卫片执法工作的通知》（以下简称《通知》），对2021年卫片执法在工作思路、工作方式和工作要求上作了一些调整完善。为了帮助大家更好地理解和把握2021年卫片执法的新要求，自然资源部执法局对2021年卫片执法工作进行了解读。

问

今年严格问责标准，自然资源部采取了哪些改进措施？

答

具体来说：在评估一个市、县级地区土地管理秩序、核实问责条件时，根据“鼓励整改、区分责任、精准问责”的原则，有关考虑因素按以下方法计算：一是对于“已补办完善用地手续”的（包括通过城乡建设用地增减挂钩等方式补办手续，并在系统中勾选“其他建设用地审批手续”），在问责评估时，只扣分子不扣分母。二是对于“已拆除复耕到位”的，在问责评估时，分子分母同时扣除。三是对于已履行监管和服务职责的交通、能源、水利等重大基础设施项目（以国家部委或省级发展改革部门的立项文件、重大基础设施项目清单为准）违法用地，在问责评估时，分子分母同时扣除。四是在评估省级地区土地管理秩序、核实问责条件时，省级重大基础设施项目违法用地不予扣减。五是以往符合“一户一宅”条件的农村宅基地违法用地、保障性安居工程违法用地等可予以扣减的政策，不再执行。六是对于“存量建设用地违法”“农业项目破坏耕地（永久基本农田）”，在问责评估时，分子分母均不计入。

特别需要强调的是，在综合考虑近年来全国违法占用耕地总量和问题较为突出的省份情况，为压实省级人民政府主体责任，首次明确省级违法占用耕地面积绝对值5000亩以上、且违法占用耕地面积比例15%以上的，应当纳入问责范围。市、县违法占用耕地面积绝对值分别保持500亩、100亩不变。

问

这些措施将如何落实？

答

《通知》明确，对违法严重地区，省级自然资源主管部门要报请省级人民政府严肃开展约谈，督促限期整改。经评估后，对情节严重、存在《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《违反土地管理规定行为处分办法》等规定情形的地区，省级自然资源主管部门要按照干部管理权限，向纪检监察机关或人事部门移交问题线索。部层面将根据年度评估分析或抽查、核查结果，按照报经中央纪委、国家监委同意的《自然资源行政监督与纪检监察监督贯通协调工作机制清单》（自然资党发〔2020〕50号，已抄送各省、自治区、直辖市及计划单列市纪委监委，新疆生产建设兵团纪委监委）规定，向省级纪委监委移交问题线索。

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