共有不动产具有主体多数和内容复杂的法律特征,一直是不动产登记审查的难点,需要登记机构精准把握共有人主体、按份共有和共同共有等要点。
共有不动产登记审查中存在的问题与难点
在实际工作中,转移登记环节审查不到位,是办理共有不动产登记的一大问题。常见共有不动产转移登记通常包括买卖、互换、赠予不动产,不动产分割、合并导致权利发生转移,共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化等。按照最新的《不动产登记暂行条例实施细则》规定,处分共有不动产申请登记的,应当经占份额2/3以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请,但共有人另有约定的除外;按份共有人转让其享有的不动产份额,应当与受让人共同申请转移登记。
转移登记环节容易出现的问题有:办理分割共有不动产并导致权利发生转移登记时,未审查共有人是否约定不得分割共有不动产;办理处分按份共有不动产登记时,未审查是否经占份额2/3以上共有人同意;按份共有人转让其共有不动产份额,办理转移登记时,未审查是否其他共有人在同等条件下享有优先购买权;办理处分共同共有不动产登记时,未审查是否经全体共有人同意;办理分割没有约定或约定不明确的共同共有不动产登记时,未审查共有基础是否丧失或存在其他重大理由。不动产共有登记涉及共有权、优先权等其他民事法律规范,如果缺乏相应法律知识,又没有合理审慎地处置,容易造成登记错误。
同时,共同共有人的设定,也是实践中的难点。《物权法》第95条规定,共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权;第103 条规定,共有人对共有的不动产或动产没有约定为按份共有或共同共有,或者约定不明确的,除共有人具有家庭关系外,视为按份共有。两个或两个人以上申请人之间没有法律上的共同关系—— 夫妻关系、家庭成员关系、共同继承关系等的情况下,是否应当根据申请人的要求设定不动产共同共有,在实践中存在认识上的分歧。例如:2011 年7 月,B 县房产登记机构受理没有共同关系的谭某、严某商品房首次登记申请,两人在登记表共有情况一栏中填为“ 共同共有”,B县房产登记机构在房屋所有权证书中注明谭某、严某占有份额为共同共有。2016 年10 月,谭某以案涉房屋所有权证书未载明实际占有份额为由,向B 县不动产登记机构提出要求确认谭某享有50%的物权份额,后向B 县人民法院提起诉讼,法院根据《物权法》第103 条对共同共有不动产的相关规定,驳回谭某的诉讼请求。
准确把握法律特征,审慎审查申请要件
办好共有不动产的各项登记业务,建议从以下几方面入手:
准确理解不同类型共有的法律特征。不同类型的共有,有不同的法律特征:按份共有是共有人对共有不动产享有约定比例的份额,共有人享有多少份额,基于当事人的意思决定或法律规定而产生;共同共有是共有人对共有不动产不分份额共同享受所有。共同共有产生的基础是共同关系,共同共有的财产权利不分份额,各共同共有人对共同财产享有的权利和承担的义务是平等的。准确理解按份共有和共同共有的法律特征,便于厘清不同类型共有不动产登记审查的界限。鉴于共同共有关系的本质是“物以人聚”,个人建议只有在申请人之间存在基础性的法律关系,如夫妻关系、家庭关系或合伙关系的前提下,才可以登记为共同共有不动产。
编制申请共有登记所需材料目录。笔者建议,依据《物权法》对按份共有和共同共有在处分、分割及转让方面的法律规定,在具体操作规程中规定共有不动产转移登记应提交的申请材料。此外,还应参照最高人民法院《关于适用 < 中华人民共和国物权法>若干问题的解释(一)》中的相关规定,编制申请共同登记涉及优先权需注意的问题明细,方便工作人员参照。
审慎审查共有不动产要件。办理转移登记,重点审查是否经全体共同共有人同意;办理分割后的转移登记,重点审查共同共有人是否事先有约定,以及没有约定或约定不明确时共有基础是否丧失,或者有重大理由需要分割。对按份共有不动产,除审查原因关系或基础关系材料外,还应根据对共同不动产处置方式的不同,来确定其审查重点:对处分按份共有不动产的,重点审查处分不动产是否经占份额2/3 以上按份共有人同意,还要审查其他共有人在同等条件下享有优先购买权问题;对分割按份共有不动产的,重点审查该不动产共有人有否事先约定不得分割。
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