市局各科室、各直属事业单位：

现将《推进“互联网+政务服务”平台建设工作方案》印发你们，请遵照执行。

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2018年8月10日

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推进“互联网+政务服务”平台建设

工作方案

按照市政府办公室《关于印发2018年365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注推进“互联网+政务服务”平台建设工作方案的通知》（[2018]22号）要求，推进简政放权、放管结合、优化服务，运用“互联网”思维和现代信息技术，创新行政审批和公共服务方式，提高政务服务的质量和效率，最大程度利企便民，结合我局实际，特制订工作方案如下：

一、总体要求

坚持统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的原则，紧紧围绕“贯通、标准、共享、整合”的要求，依托省厅“一张图”综合监管平台和市局门户网站，以推进权力事项全面在线办理、便民服务事项应上尽上、重大应用系统融合联动为主线，统筹抓好信息系统整合共享和服务平台功能提升等工作，让数据多跑路，群众少跑腿，深入推进国土资源系统“放管服”改革，切实提高我局政务服务水平。二、主要任务

（一）完善政务服务事项，优化办事流程，健全服务体系。

1、完善政务服务事项目录。进一步梳理政务服务事项目录，制定完善部门权力和公共服务清单。全面推动政务服务事项网上办理，将行政许可、行政确认等行政权力以及公共服务等依申请类事项纳入省厅“一张图”综合监管平台运行。（牵头单位：法规科，责任单位：各科室、各事业单位，完成时间：2018年10月）

2、制定规范办事服务信息。依据政务服务事项目录逐项细化实施清单，明确工作规程和办理指南，构建和完善形式直观、易看易懂的事项办理流程图。消除服务信息模糊条款，最大限度细化量化自由裁量权。详细列明依据条件、流程时限、收费标准等要素，明确提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，提供规范格式、填写说明和示范文本，为群众和企业办事提供准确清晰的办事指引。（牵头单位：法规科、政务大厅、不动产登记中心，责任单位：各科室、土地储备交易中心，完成时间：2018年10月）

3、优化政务服务办事流程。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，大力减少申请、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，进一步优化办事流程，压缩办理时限，提高行政效率。（牵头单位：法规科，责任单位：市局各科室，完成时间：2018年10月）

（二）推进政务系统整合，促进数据共享，提升服务能力。

推进政务信息资源共享和政务信息系统整合，持续开展政务信息资源梳理、资源目录数据对接、公共数据开放和服务等工作。整合现有存量数据，逐步完善供地、储备、抵押、查封等基础数据库，建成互联网+国土资源大数据库。实现市局政务数据与365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注数据交换共享平台的全面对接，加快推进国土资源数据资源共享工作。（牵头单位：信息中心，责任单位：市局各科室、不动产登记中心、土地储备交易中心，完成时间：2018年12月）

（三）优化政务信息系统应用，加快“智慧国土”建设。

加快国土资源信息化建设，优化升级各类业务应用系统。推动省厅“一张图”综合监管平台应用，督促各县（市）局、分局各类业务网上办理。加快推进地理空间数据库的建设和应用，促进市直各部门之间地理空间数据交换共享，丰富地理空间数据资源，做好各类数据库的整理和融合，推进大数据资源的挖掘和应用，全面提升政务服务能力。完善互联网+信息发布平台，加强门户网站管理，完善微博、微信等公众平台，及时发布办理国土资源有关业务的公告、通告、通知、流程等相关信息，方便群众咨询、了解、办理相关业务。基本完成市级不动产信息共享系统建设，形成共享标准和接口规范，实现不动产统一登记数据与市直各单位实时交换共享。依托省厅“一张图”综合监管平台，建立互联网+移动办公平台，进一步完善OA系统，新推出移动办公平台，将快速提高公文办理效率。（牵头单位：办公室、测绘办、不动产登记中心、信息中心，责任单位：各县（市）局、市局各分局、市局各科室、各事业单位，完成时间：2018年12月）

（四）完善政务大厅功能，实现线上线下深度融合。

1、提升政务大厅服务能力与水平，加强政务大厅标准化和规范化建设，确保线上线下服务信息公开内容准确一致，服务功能互为补充、相辅相成，方便群众和企业办事。开展政务大厅作风建设、能力建设问题大排查活动，重点针对审批事项不集中、政务信息不共享、窗口设置不合理、硬件设置不齐全，以及缴费难、排队难等问题进行集中整改。（牵头单位：政务大厅、不动产登记中心、政策法规科，责任单位：市局各科室，完成时间：2018年11月）

2、加快推动不动产登记窗口建设。全面开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作和不动产登记“最多跑一次改革”，加强与市直有关部门的沟通协调，从根本上解决不动产登记“推绕拖”“办证难”“群众办事来回跑”等难题。（牵头单不动产登记中心、政策法规科、机关纪委，完成时间：2018年11月）（五）加强网络安全建设，保障信息安全可靠。

强化安全保障措施。落实《网络安全法》和国家网络安全等级保护制度要求，提高网络安全意识和责任意识，从源头上杜绝网络安全事故的发生。完善内部安全管理制度、操作规程和网络安全事件应急预案，开展等级保护定级备案、等级测评、密码应用、预案演练工作，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。（牵头单位：办公室、信息中心，责任单位：市局各科室、各事业单位，完成时间：2018年12月）

三、保障措施（一）加强组织领导。“互联网+政务服务”建设工作由市局信息化领导小组统一领导和部署，信息化领导小组办公室负责具体组织协调。各项工作要制订详细工作方案和阶段目标，按照工作方案分步实施。（二）建立制度保障。市局信息化领导小组办公室要按照上级单位要求，丰富和完善有关“互联网+政务服务”的各项规章制度，并建立相应的考核机制。

（三）保证信息安全。要在运用信息化技术提供政务服务工作中，把信息网络安全摆到突出位置，增强安全意识和责任心，消除安全隐患和漏洞，严格执行安全保密制度，确保国家、企业和个人信息安全。

（四）加强队伍建设。要做好职业道德、业务知识和运用现代科技信息手段的培训工作，全面提高工作人员的业务素质和信息技术应用水平，提升服务社会能力。

（五）落实工作经费。要做好“互联网+国土政务服务”信息化项目建设资金的统筹规划和申请工作，争取项目建设资金纳入年度财政预算，保障“互联网＋国土政务”惠民服务工作落实到实处。