各设区市国土资源局（地理信息局）：

　　测绘地理信息是经济社会活动的重要基础，是维护国家安全利益的重要保障，直接涉及国家秘密和国家安全。随着我国对外开放的不断深入和地理信息产业的快速发展，外国组织或者个人在我国从事测绘地理信息活动的需求日益增多，一些外国人来华从事非法测绘活动或非法窃取我国重要地理信息数据的事件也时有发生，国内一些单位未经批准擅自同外国人合资、合作从事测绘地理信息活动的情况屡禁不止，各种涉外违法测绘案件呈多发频发态势。为加强外国组织或者个人来我省从事测绘地理信息活动的监督管理，确保国家安全，维护国家利益，现就有关工作通知如下：

　　一、进一步提高国家安全和保密意识

　　近年来，一些外国组织和个人来华非法对我国地理空间信息数据进行测定、采集和处理，确定我国重要目标位置，并擅自发布我国的相关重要地理信息数据，窃取我国秘密级地理信息数据和成果，造成了极为恶劣的政治影响，给我国家安全带来了隐患。据统计，自2006年以来，全国各级测绘地理信息行政主管部门配合相关部门就先后查处近40起涉外测绘违法案件，在我省行政区域内也发生了多起类似事件。

　　各市国土资源局要从维护国家安全和主权、维护国家尊严的高度，切实提高对测绘地理信息工作重要性的认识，增强对外国人来我省测绘地理信息监督管理工作的责任感和紧迫感，充分认识到外国组织和个人来华从事非法测绘地理信息活动的危害性，从思想认识上时刻绷紧安全保密这根弦，增强政治敏锐性和警觉性，进一步提高国家安全和保密意识。

　　二、加强法制宣传教育，构筑安全防控体系

　　各市国土资源局要结合国家版图意识宣传教育活动的开展，切实加强对《测绘法》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等涉外测绘法律法规的宣传教育，提高各级地理信息行政主管部门和广大干部群众的安全保密意识。充分发挥各县（市、区）国土资源局（地理信息局）和乡（镇）国土资源所的作用，加强与当地公安、国家安全、旅游、教育、科研等有关部门的联系与沟通，完善测绘地理信息市场监管信息通报制度，建立多层级、多部门协同配合的工作机制，畅通违法案件举报和快速反应机制，逐步构筑起群防群控的安全防控体系。

　　三、加强监督检查，坚决杜绝非法测绘

　　外国组织或者个人来华从事测绘地理信息活动，必须依法经过国家测绘地理信息局和军队测绘主管部门批准。其中，外国组织或者个人来华从事经营性测绘地理信息活动的，必须与我国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式进行，依法取得国家测绘地理信息局颁发的测绘资质证书，并不得从事大地测量、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、各种地图编制和导航电子地图编制以及国家测绘地理信息局规定的其他测绘活动。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域只申请互联网地图服务测绘资质的，必须依法设立合资企业，并且外方投资者在合资企业中的出资比例，最终不得超过50%。经国务院及其有关部门或者省政府批准，外国的组织或者个人来我省开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘地理信息活动的，必须经国家测绘地理信息局会同军队测绘主管部门批准，并与我国有关部门和单位的测绘人员共同进行。

　　各市国土资源局（地理信息局）要充分发挥县（市、区）国土资源局（地理信息局）的作用，严把测绘地理信息市场准入关，建立健全测绘地理信息市场动态巡查制度，发现外国组织或者个人来我省从事测绘地理信息活动，要主动询问、盘查，查验当事人有无经相关部门批准的文件、资质和相关证件，做好跟踪监督，并及时向省地理信息局汇报。对违法事实清楚、证据确凿的违法案件，要依法予以查处，并进行公开曝光，充分发挥查处案件的警示作用，坚决杜绝非法测绘地理信息活动的发生，确保国家主权、利益和安全。