365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局关于对行政执法工作评议考核情况的通报

廊国土资综字[2015]0068号

各（县）市国土资源局、市局各分局、有关科室：

　　根据市局《关于组织开展行政执法评议考核工作的通知》的要求，2015年5月20日至12月20日，市局对各（县）市局、市局各分局、有关科室行政执法工作进行了评议考核。现将有关情况通报如下：

　　一、评议考核的基本情况

此次评议考核共调阅2014年１月至2015年５月底行政处罚案卷22份、行政许可案卷15份，查阅行政执法等相关资料1500余份，组织现场督导检查4次，组织40余名执法人员进行了业务知识考核。

　　二、行政执法责任制组织、制度建设情况

　　（一）组织机构基本健全。各单位都成立了行政执法责任制工作领导小组，层层签订了行政执法责任书，并将行政执法责任制纳入年度考核。霸州市局为进一步提高法治化管理水平，在实际工作中遇到的各种疑难问题，由法规科及相关科股长、业务骨干集体“会诊”，制定出切实可行的处理意见和解决方案。

　　（二）责任分解明确。各单位都实行了行政执法责任分解，分管领导、执法机构负责人和具体工作人员层层明确责任，科学合理划分了各部门、各科室职责权限，实际做到了责任分解到位，任务分工明确。

　　（三）重视制度建设。各单位能围绕重点工作不断完善现有制度，取得了较好效果。霸州市局制定发行了《霸州市国土资源执法手册》，收录了常用的14个法律法规，并对常用的30种执法表格的填写做了详细说明，为规范执法行为起到了促进作用。

　　二、行政执法队伍建设情况

　　（一）重视学习培训。多数行政执法部门都很重视法律、法规的学习培训。尤其是三河局、大厂局和香河局，能把法律、法规知识学习作为年度目标考核的重要依据，坚持法律、法规知识考试制度，调动了执法人员的学习热情。广阳区分局开展了以“法制文化建设”为主题的宣传活动，通过“学习、宣传、评优”三步走，全力打造法治型国土。

　　（二）注重法制宣传。能够对本部门执行的法律、法规，通过举办培训班、发放宣传单、悬挂宣传标语、新闻媒体专栏、法制宣传车巡回宣讲等方式向行政管理相对人进行了广泛宣传，大厂县为大力发展经济，加快了一系列的基础性、公益性工程建设，为此，大厂县国土局坚持做到法律宣传在先，组织人员发放宣传材料，面向群众普及法律知识，对农民给予合理补偿，有力地维护了社会稳定，确保了县委、县政府中心工作的按期完成

　　（三）参考人员全部合格。参加参加岗位大练兵业务知识考试考核的45人，全部通过个人必答题、科室必答题和领导抽签选题，通过率100%。

　　三、开展执法监督和执法责任追究情况

　　（一）执法部署落实较到位。绝大部分被评议考核单位都能及时贯彻落实省厅有关行政执法工作部署。市、县两级国土部门能够按要求积极开展行政执法监督检查，制定监督检查登记表、巡查记录。

　　（二）不断加强社会监督。各单位普遍建立了执法公示栏、行政执法过错责任追究、行政执法回访、行政处罚听证、行政处罚罚缴分离等制度，防止了行政主体在执法过程中对权力的滥用，保护了公民合法权益。

（三）责任追究意识较强。多数行政执法部门细化了行政执法过错的责任追究形式，规定了从轻、减轻以及免予追究的情形，通过执法监督、案卷评查、行政复议及社会举报等途径发现的执法不作为和执法过错现象，以责令限期整改、跟踪检查、督导指导、内部通报等方式及时进行纠正，同时追究相关部门和人员的责任，维护了行政执法的严肃性。

四、行政执法情况

　　（一）行政执法检查、案卷评查工作常抓不懈。各单位通过有计划、有重点地组织开展行政执法检查、案卷评查，对行政执法检查中发现的问题及时进行了纠正。特别是在开展行政执法案卷评查活动中，对案件的事实、证据、定性、程序、处理等方面进行全面评查，通过评查，规范了办案程序，提高了办案水平。

　　（二）联系群众的渠道不断拓宽。通过建立群众投诉举报制度、邀请行风义务监督员座谈、建立约谈等形式，搭起了联系群众的桥梁。同时也促使了行政管理相对人对经营中存在问题的自查自纠，有效地预防了违法行为发生。

五、评议考核过程中发现的主要问题

　　（一）行政执法责任制组织、制度建设方面存在的问题。一是个别单位对推进行政执法责任制认识不到位，行政执法责任制工作进展不够平衡。二是各单位法制机构普遍存在人员、经费不足等问题，有的甚至没有设立法制工作机构。三是个别单位对上级有关行政执法的文件传达不及时，落实不到位，没有按照要求制定考核实施方案。

　　（二）开展执法监督和执法责任追究方面存在的问题。一是部分单位对省、市有关行政执法工作部署没有贯彻落实具体措施，更没有部署开展本地区重点区域、重点场所的专项整治工作。二是个别单位领导对开展执法监督工作重视不够，从执法监督管治效果看，远远未达预期目标。三是执法责任追究督导力度不大，各单位的所属部门没有制定责任追究制度。

　　（三）行政执法案卷中存在的问题。行政执法案卷评查情况另行通报。

　　六、整改要求

　　针对在评议考核中发现的问题，各单位要立即整改，整改情况于2016年1月30日前报送到市局政策法规科。

　　联系人：张艺凡

　　联系电话：2236210

　　邮箱：fagui2233781@163.com

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2015年12月25日