廊国土资检字[2011]5号

各县（市）局、市局各分局、市局各科室：
　　《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源系统2011年党风廉政建设和反腐败工作重点》,已经市局党委会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2011年3月14日

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2011年党风廉政建设和反腐败工作重点

　　2011年全市国土资源系统党风廉政建设工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入落实中央纪委十七届六中全会和省厅党风廉政建设工作会议以及市纪委全会精神，深入开展“创先争优”和“干部作风建设”两项活动，继续开展“两整治、一改革”专项活动。紧紧围绕局党委中心工作，积极贯彻“靠制度管权、用制度管人、按制度办事”的原则，深入开展“反腐倡廉制度建设落实年”活动。继续深化和加强七项工作，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，为全市国土资源事业的健康发展保驾护航。
　　（一）继续深化干部作风建设活动
　干部作风建设年活动是省委、省政府为了进一步加强干部队伍作风建设，优化社会发展环境，推出的一项重要举措。2011年我们继续严格按照省国土资源厅、市作风建设年领导小组和我局作风建设年活动实施方案的要求，立足于加强系统党员干部特别是领导干部的道德教育、党纪教育，认真查找存在的问题和经验教训，制定进一步改进作风的具体办法和措施。在完成作风建设年活动规定动作的同时，做好创新动作，真正是该项活动落到实处，取得实效。
　　（二）继续加强政务公开和权力运行机制建设
　　继续借助“96115”国土服务热线等现代化的科技手段，充分发挥电子政务和网络媒体的重要作用，完善全系统“行政权力廉政风险等级目录”和廉政风险点建设，重点抓好A、B、C三个风险等级的细化管理，出台实施细则和可操作性管理办法。继续签订党风廉政建设和政风行风建设两个责任状；继续实行“双向承诺制度”，与每个服务对象都签订《拒绝商业贿赂双向承诺书》，抓好年底领导干部面向基层和服务对象述职述廉工作，抓好民主生活会、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等制度的落实。抓好政务大厅的建设，进一步加大行政审批事项的削减力度，优化经济社会发展环境，全面推进行政权力公开透明运行机制建设。
　　（三）继续加强党风廉政和政风行风建设力度
　　以查办发生在党员干部中各种严重违反党纪政纪的案件为重点，进一步加强对县（市）局领导班子的民主决策和公开透明工作的监督和检查，充分发挥纪检监察部门的职能作用，促进领导班子和领导干部的党风廉政和反腐败工作力度。继续开展走访政风行风监督员活动，全年定期召开政风行风听证质询会一到两次，认真听取行风监督员和社会各界群众代表的意见和建议，制定具体的整改措施。定期深入县（市、区）局和国土资源所等基层单位进行督导和检查，保证全市国土系统政风行风建设齐头并进，共同提高。
　　（四）继续加强全系统机关基层效能工作建设
　　要继续把强化机关效能建设，作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点抓好抓实，采取明查与暗访、普查与抽查相结合的方法开展监督检查，不断提高全局干部职工的工作效率和服务质量。深刻剖析存在问题，坚决制止“两为”（不作为、乱作为）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“五不”（有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、为政不廉）等现象的发生。定期组织办公室、人事科、党办室组成联合检查小组，对政务大厅工作秩序、机关上下班工作纪律落实情况进行经常性检查，规范机关的工作秩序。将全部业务科室所有的行政审批和非行政审批事项纳入监察范围，随时随刻进行督导检查。强化行政权力公开透明运行监控机制建设，确保全部审批事项在规定的时间高标准高质量办结。
　　（五）继续加强纪检监察干部队伍自身建设
　　能否抓好纪检监察工作，纪检监察干部队伍的素质的高低是关键，严密制定2011年学习培训计划，对各县（市、区）局纪检组长、监察室主任以及全系统纪检监察干部分期、分批组织学习培训，培训率不低于95℅。有计划的组织部分纪检监察干部赴省内外先进兄弟单位考察和学习。努力提高自身的业务素质、政治素质和职业道德素质。强化各级纪检监察部门内部的管理，建立严格的内部约束机制，使全系统纪检监察干部队伍始终保持严格执纪、文明执纪、廉洁执纪的良好形象。
　　（六）继续加强国土资源所工作力度
　国土资源中心所是国土资源系统的最前沿阵地，继续加大对全市基层国土资源中心所的调研和指导力度，针对目前国土资源所的办公场所、交通工具、机构编制、人员素质等的实际情况，提出切实可行的解决问题的办法和可行性建议。继续强化对基层国土资源中心所所长和全体工作人员的教育和培训，进一步提高国土所长和工作人员的理论水平和业务素质，同时进一步加强国土资源所的硬件建设，加大对国土资源所的指导帮扶和督导调研力度，教育和引导广大基层工作人员提高素质，树立国土部门在社会上的良好形象。
　（七）继续加大对违法违纪案件查办力度
　　严肃查处各类违法违纪案件是深化党风廉政建设的一项重要举措，今年我们将充分结合当前正在开展的国土资源领域腐败问题专项治理工作，坚持和完善查案联席会议制度，会同市纪委监察局、市检察院和市局执法监察局形成查办案件的整体合力，严格办案程序，完善办案机制，确保安全文明高效办案。进一步加大对违法违纪案件的查处力度，加强对查办案件工作的领导和协调，对系统内发生的违纪违法案件线索，及时调查处理。变被动为主动，变上访为“下访”，深入基层搞好信访隐患苗头和矛盾纠纷集中排查调处工作，力求排查一起，化解一起。实行查案责任制。对有具体线索的信访举报和署名举报，高度重视，主管领导亲自接待，亲自调处，使案件得到尽快解决。