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关于印发365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注城市环境容貌整治行动实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，市政府有关部门：

《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注城市环境容貌整治行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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                              2021年6月11日

365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注城市环境容貌整治行动实施方案

为深入贯彻落实《河北省城市环境容貌整治行动实施方案》要求，切实抓好廊坊城市环境容貌整治工作，持续巩固创建全国文明城市工作成果，着眼提高城市支路和背街小巷管理服务水平，打造干净、整洁、有序、安全的城市环境，全面改善城市建设品质，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委九届十二次全会、市委六届十二次全会精神，坚持“以人民为中心”和“高质量发展”的工作理念，围绕“净、绿、亮、美、通”的城市环境目标，按照“政府主导、部门协作、以点带面、全城覆盖、标本兼治、注重长效”的原则，着力解决影响城市环境面貌和人民群众生产生活的“脏乱差”问题，促进城市环境面貌有效改善、城市管理水平显着提升，为加速构建廊坊精细化、标准化、长效化的城市管理体制打下良好基础。

二、重点任务

贯彻《住房城乡建设部关于开展市容环境整治专项活动的通知》要求，对照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行）》、《河北省城市精细化管理标准》等标准，突出背街小巷等短板明显的区域，全面排查、重点提升，推进精细化管理，打造干净卫生环境，打造整齐街容街貌，打造有序城市环境，拓展城市绿色空间，确保城市安全运行。为加快建设“五个廊坊”，争做全省高质量发展“排头兵”积极贡献力量。

(一)打造干净卫生环境

1.提升道路清扫保洁水平。全面加强道路扬尘污染防治，实现主要道路“水洗机扫”全覆盖，并进一步推动“水洗机扫”作业模式向支路小巷延伸。采购新能源中小型作业车辆，优化作业车辆配置，着力提升支路和背街小巷的机械化清扫能力，按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，推广“水洗机扫”和“以克论净”考核标准，打造环境卫生示范路，提升环卫保洁精细化水平。2021年底前，城市和县城建成区道路机械化清扫率达到100%。(责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）

2.全面清理积存垃圾。加强对城乡结合部、城中村、背街小巷等区域的建筑垃圾、装修垃圾、生活垃圾等积存垃圾的排查，设立积存垃圾举报电话，发动群众提积极提供垃圾积存问题线索。对排查出的垃圾积存点建立台帐，明确责任人和完成时限，形成积存垃圾整治长效机制，防止问题反弹，彻底解决个别地区垃圾常年违规堆放、无人管理的问题。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）

3.推行生活垃圾分类管理。广泛宣传《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》，深入街道、社区、公园、广场开展生活垃圾分类宣传，加快生活垃圾分类示范小区建设，科学配备四分类垃圾投放设施，建设标准化垃圾投放点，落实好垃圾分类责任人责任，引导居民商户正确分类投放生活垃圾。加快生活垃圾焚烧处理设施和餐厨垃圾处理设施建设，提高生活垃圾焚烧处理率，实现餐厨垃圾资源化利用。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）

4.强化“门前三包”责任落实。对沿街商户等签订“门前三包”责任协议书情况进行查漏补缺，合理划分“门前三包”责任区，将商户自觉维护门前环境与环卫作业单位清扫保洁作业有效结合。取缔各种违章占道经营行为，禁止占道加工、倚店经营、露天烧烤、店外摆卖、宣传促销、散发广告宣传品等违章占道经营活动。规范门前三轮车、自行车、电动车、摩托车等摆放秩序，不得影响市容秩序和通行安全。督促指导商户做好门前责任区的卫生保洁、秩序维护、绿化保护，配置清扫工具，规范垃圾定时投放，落实保洁人员定时收集，做到垃圾不落地、污水不乱倒、门前环境优。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市城管行政执法局）

5.提升城市公厕管理水平。进一步加强公厕卫生保洁、维修维护，确保各类硬件设施完好整洁，采光、供暖、照明、通风良好，及时对粪便池进行清掏、收运和处置，保持公厕内外整洁、无积水、无异味。落实疫情防控要求，做好城市厕所全面消毒工作。逐步增加主城区厕所24小时对外开放数量，满足群众夜间如厕需求。通过在公厕摆放绿植、增加便民设施、播放立体环绕轻音乐，让市民得到“公厕如家厕”的舒适体验。开展“城市星级公厕”等级评定，对全市既有城市公厕按设施配置、管理水平、群众满意度等方面评定等级，全面提升城市公厕的服务品质。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）

(二)打造整齐街容街貌

1.强化背街小巷环境综合整治。对照城市精细化管理标准整治提升背街小巷环境容貌。实施背街小巷道路硬化，消除裸露土地，城区所有小街小巷路面平整、干净、无坑槽、无积水。加强道路及井盖、人行便道等市政设施的巡查管护，做好路灯等照明设施巡查，及时修复缺损等问题。整治背街小巷易涝点，完善应急排水预案。通过立体绿化、建设“口袋公园”等方式扩展居民绿色空间，适时扩展公园服务功能，打造宣传城市管理方针政策的新阵地，提升文化品位。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）

2.深化提升广告牌匾管理效能。结合城市广告牌匾设置导则和有关管理要求，强化重点巡查和全面排查相结合的工作方式抓好存量治理和增量规范工作，健全广告牌匾长效动态监管机制，及时清理城市非法小广告，推动牌匾设置与区域功能、道路特点、建筑特色相协调，鼓励精心设计广告牌匾，助力营造特色商业风貌。拆除未经批准（含逾期）违法设置的楼顶、墙体等不规范的大型户外广告和标识设施。拆除乱装乱设的一店多牌、乱贴乱挂、凌乱无序、材质低档、褪色破损等不符合城市容貌标准的门店牌匾。清理墙体乱贴乱挂布标条幅、落地灯箱牌匾、违法设置的LED广告设施。督导沿街单位对污损、破旧的门店招牌和亮化设施进行维修整改，确保沿街门店广告牌匾统一规范，突出景观效果。对违反《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注户外广告设置管理办法》等相关规定的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市城管行政执法局）

3.加强“城市家具”管理。规范设置各类指示标识、道路名牌等，清晰施划道路标线。督促指导管护责任单位加强对果皮箱、垃圾桶、公交站牌、配电箱等“城市家具”的巡检和维护，确保外观完良好，功能正常，出现破损的及时进行维修和更换，违规设置的依法依规予以拆除。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局、市公安局、市交通运输局)

4.加强建筑立面管理。加强沿街建筑外立面检查，督促管理责任单位落实清洗粉刷等维护措施,确保外立面保持整洁、完好，符合城市容貌管理的要求，并与街景风貌相统一。按照“门前三包”责任制要求，督导沿街商铺对外墙、外挂石材、瓷砖和采用特种材料装饰立面的建筑物进行清洗；对陈旧、褪色建筑物进行抹墙粉饰；对残缺、脱落、损坏的建筑物外立面进行修补。禁止擅自设置、张贴、悬挂各类布幅、条幅、标语、商业广告和墙体字。限期清除现有的商业性墙体广告、墙体字和陈旧、破损的公益广告或宣传栏。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市城管行政执法局）

5.提升城市照明管护水平。加强城市照明设施巡查管护，及时修复灯杆倾斜、灯泡损坏等问题，加大巡查管护力度，照明设施亮灯率不低于95%，切实保障群众夜间出行安全。推广应用绿色节能照明技术，适时对照明设施进行升级改造,有条件的地区在简约适度节能的基础上进行精心设计，打造城市夜景亮点。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）

6.整治空中线缆。对架空线进行整治，通过线缆梳理、杆路合并拆除、报废线缆清理等多种形式，拆除电力线路杆上随意搭挂的通讯线缆和广播线缆等，消除户外线缆低垂松垮凌乱、胡乱附挂、私拉乱接等现象。切实解决“空中蜘蛛网”等问题，全面提升空间秩序整体效果。(责任单位：县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局、国网廊坊供电公司、市通信管理办、河北广电廊坊分公司）

(三)打造有序城市环境

1.整顿街面秩序。对影响市容环境的摊点乱摆、私搭乱建、杂物乱堆、乱挖道路等现象进行整治，加强对背街小巷等多发地区和晨间夜间易发时段的巡查工作，重点打击出店经营、露天烧烤、破墙开店等违规行为。加大车辆乱停乱放现象的整治力度，加快推进城区公共停车设施建设，缓解市区停车难问题，持续开展停车秩序和圈占公共停车泊位乱收费的专项整治，加强现有停车位管理，严查私占公共停车位行为，加大违规停车行为查处力度，规范引导市民养成文明停车习惯。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市城管行政执法局、市公安局、市交通运输局）

2.加强流动摊贩经营管理。合理设置流动摊贩经营场所，按照“疏堵结合、因地制宜、便民利民”的原则开展疏导整治，通过开展专项执法、提高日常巡查频次等方式，加强临时便民市场、早夜市和流动摊贩管理。组织有关部门保障小店商铺等便民服务业有序运营，合力推进特色步行街建设提升，助力“夜经济”繁荣，便利居民生活。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市城管行政执法局、市商务局）    

3.强化施工工地管理。加强文明工地、安全工地建设，严格执行《河北省扬尘污染防治办法》，全面落实工地施工“六个百分百”“两个全覆盖”及设立扬尘公示牌、硬化路面洒水清扫，重污染天气应急响应管控等要求。加强联合执法，依托信息化手段强化建筑垃圾运输监管，完善城市道路开挖管理机制，加大巡查力度，着力完善事前、事中、事后全流程监管，减少频繁“破路施工”现象。（各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局、市城管行政执法局）    

（四）拓展城市绿色空间    

1.扩展绿色空间。到2021年底前，以中心城区增绿建园为重点，结合老旧小区改造、棚户区改造、拆违拆迁等，充分利用闲置地、废弃地、公共建筑周边等城市零碎空间，新建、改造城市公园绿地约40个，实现城市居民出门即见绿、出门即游园。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）   

2.加强公园游园管理。公园游园内的园林建（构）筑物应洁净完好，结构安全；园林小品、标识标牌系统应恰当设置、形式美观、内容明晰，与景观环境协调一致；广场、铺装、园路、台阶应保持通畅整洁，无缺损，障碍；照明设施应确保功能正常，保持照度充足；公共厕所应保持地面清洁、干爽、无积水，便池洁净、无异味，其他各项设施外观完好、正常使用；垃圾箱应定置摆放、定时清理，箱体无污迹；乔灌木、造型植物、攀缘植物和绿篱、草坪等应定时进行养护，保持植物生长良好、叶面洁净美观、树冠整齐、常年保持设计形状、无明显病虫害。绿地植物应保持种植量，缺株断行应适时补栽，保证补栽后的景观效果，推行公园信息化，智能化管理，积极创建星级公园游园，不断提升精细化管理水平。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）    

3.做好城市绿地保护。建立砍伐、移植树木或占用绿地举报监督机制，引导社会各界参与绿地保护，加大巡查力度，发现毁绿占绿行为及时制止。继续做好城镇古树名木保护工作，落实属地管护责任，建立城镇古树名木的档案和标志，按照国家和本省有关规定在古树名木或者古树名木群落周围划定保护范围，科学设置保护设施和保护标牌。积极申报城镇古树名木保护项目，有计划地实施保护、复壮项目，充分发挥资金使用效益。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）    

（五）确保城市安全运行    

1.推动城市管理平台提档升级。加快完善城市管理服务平台功能，强化对城市管理数据的收集、分析，健全城市管理工作评价标准、规范，提升监督指挥效能。探索实践城市信息模型（CIM）、物联网等新技术在城市管理工作中的运用，分期分批对井盖等城市管理部件开展智慧化改造，提升问题处置效率，守护城市运行安全。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市城管行政执法局、市住建局）    

2.守护群众脚下安全。加强城市道路及其附属设施的巡查管护，确保管线、井盖、给排水，电力设施完好，无破损松动、沉降移位等情况。加快形成“源头减排，管网排放，蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，坚持系统思维，整体推进，综合治理，多措并举改造和消除城市建成区范围内的“易涝点”，加大排水管道清掏维护力度，完善极端恶劣天气应急排水预案，做好警示标志设置，有效应对城市内涝防治标准内的降雨，确保及时排干铁路下穿桥、老城区、背街小巷等区域雨停后积水，提升低洼地区防洪排涝能力，做到“小雨不积水，大雨不内涝”，保障群众安全。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）    

3.确保环卫设施运行安全。加强对生活垃圾填埋场、垃圾焚烧设施、建筑垃圾消纳场等环卫设施的运行管理和监控，对其运行情况进行定期评估，消除污染物外泄、场地塌方等风险。重点做好生活垃圾填埋场运行监管，确保渗滤液处理设施稳定运行，防渗层完好，定期监测地下水水质，同时加强已封场或不再接收生活垃圾的垃圾填埋场后续监管，防范污染物外泄等事故风险。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局、市生态环境局）    

4.加强公园游园安全管理。每季度对公园、游园等进行实地检查，发现问题，限期整改。园林水域周边要设立安全标志牌、警示语以及配备专职救援的人员和设备，动物园要备有卫生防疫、医疗救护设施，定期进行防疫和消毒。对公园内的游乐设施进行重点检查，督导运营单位严格落实各项安全管理制度和操作规程，建立应急教援预案并进行演练，尤其是大型儿童游乐设施要取得《安全检验合格标志》，在设施入口明显处张贴《游客须知》并向游客进行讲解，作业操作人员经过培训考核，持证上岗。结合实际情况，对重点时期（节假日、两会期间、暑期、汛期）及重点部位制定应急预案。遇有紧急情况和突发事件时，立即采取应急措施，确保安全无事故。落实常态化疫情防控措施，科学检测体温、查验“健康码”，明确专人巡查，引导游客减少聚集，实施错峰、限量入园，游客量不超过最大承载量的75％。（责任单位：各县（市、区）政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，监督指导单位：市住建局）    

三、时间安排    

（一）集中整治阶段（2021年6月底前）。迅速动员部署，全面开展城市环境容貌整治工作。突出问题导向、靶向治理，突出城市重要节点、背街小巷等环境容貌薄弱区域，制定具体工作方案并抓好落实。

（二）巩固提升阶段（2021年7月一2021年9月）。对集中整治阶段发现的间题开展“回头看”，对长期积压、不能得到有效解决的问题，采用部门联合、现场办公等形式，强化源头治理。

（三）总结评估阶段（2021年12月底前）。各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会、临空经济区（廊坊）管委会对工作落实情况开展全面评价，对工作开展情况好，人民群众满意度高的地方进行表扬，对典型经验做法进行推广。

四、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任。各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会、临空经济区（廊坊）管委会是此次城市环境容貌整治行动的责任主体，要组织有关部门、属地街道（乡镇）、管护责任单位成立相应的工作机构，结合本地实际，制定具体方案，明确工作措施和工作标准，层层建立责任机制，逐点位，逐路段、逐片区指定主管领导和具体责任人，确保各项工作事事有人盯、件件有着落。

（二）强化工作措施，确保工作效果。各地要健全工作机制，全面统筹活动开展，指导各有关贵任单位做好协调联动，形成工作合力。要建立工作台账，对各项整治工作及时跟进督导检查，对标对表先进地区典型经验，细化工作举措，倒排节点、挂图作战。同时，加大财政投入，充分发挥城市管理平台监督指挥效能，推动城市管理平台智慧化升级改造，落实网格员日巡查制度。对发现的问题及时处置上报。市级将依托城市建设管理领导小组，构建覆盖全面的工作考核体系，采取明查暗访相结合、普查抽查相结合的形式，通过考核排名、通报等手段，督促全市城市环境容貌整治工作落实。

（三）广泛开展宣传，营造浓厚氛围。各地要充分利用广播电视、网络媒体、横幅标语等载体，大力宣传工作成果和先进典型，积极营造良好的舆论氛围。要深入发动广大人民群众和社会团体积极支持、参与整治活动，不断激发各界力量参与城市管理的活力，努力形成全员参与、共建共享的良好局面。

《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注城市环境容貌整治行动实施方案》政策解读

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