党和国家领导人近期的一系列重要讲话,将我国国土资源管理工作推到了前所未有的重要地位和全新高度。温家宝总理前不久到国土资源部视察时,明确提出了要坚持立足国内,夯实资源保障基础;要加快实施找矿突破战略,形成能源资源战略接续区,积极参与矿产资源国际合作等要求,让全国国土资源系统,特别是地勘行业群情振奋。今天,国务院常务会议讨论通过的《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》,更让我们感到任重道远。
毫无疑问,处于工业化、城镇化、农业现代化提速和经济总量不断扩大背景下的我国,迫切需要更多的矿产资源保障。矿产资源是工业的“粮食”,地质找矿工作上不去,一马挡道,万马不能前行。形势的发展,又一次将地质工作者推到了“先行者”的风口浪尖。正如徐绍史部长在全国国土资源厅局长座谈会上强调的那样,新的形势下,地勘单位应当充分发挥好地质找矿主力军作用。
纵观新中国60多年的地质历史,实际上就是地质工作为我国经济社会发展提供资源环境保障的历史,无论是计划经济时期还是市场经济体制下,地质工作的本质作用都没有改变。尤其是进入新世纪以来,矿产资源在我国工业化、城镇化快速发展中的重要保障作用,愈发凸显。
当前,我国矿产资源特别是能源矿产的刚性需求日益增长,资源供需失衡的比例加大,对外依存度超过50%的矿种已不在少数。与之相对应的是,我国矿产资源禀赋不优,开发利用粗放,综合利用率水平较低,浪费很大。必须看到,因矿产资源掣肘带来的国家经济安全风险在加大。因此,在“十二五”开局之年,在中央领导同志对国土资源管理工作提出更高要求和国务院《找矿突破战略行动纲要》出台的今天,我们必须努力完善地质找矿新机制,加快实施找矿突破战略行动,在积极参与矿产资源国际合作的同时,坚持立足国内提高资源保障能力。也就是说,无论是重点成矿区带基础地质调查和综合研究,重要能源资源整装勘查区、老矿山深部和外围找矿突破及成矿远景区找矿发现,还是形成一批能源资源战略接续区,抑或是实现能源资源综合勘查评价,促进节约集约与综合利用等方面,地质工作者都肩负着重大历史责任与使命。
近年来,国家对基础地质工作投入不断加大,公益性地质工作对商业性地质工作的拉动作用日益显化,加之地勘基金“四两拨千斤”的杠杆效应,正在吸引越来越多的社会资本和矿山企业进入矿产勘查开发领域,多元化投入矿产勘查局面的出现,让我国地矿事业更趋火热,也为国有地勘单位带来前所未有的机遇与挑战。这就意味着,地勘单位必须顺应改革发展的大潮,与时俱进,昂扬向上,在创先争优中发挥出争先锋做表率的时代精神,更加紧密地与社会发展相结合,更加主动地为经济社会发展服务,在地质找矿体制机制转变中开拓进取,实现自身的完美破茧与蜕变,把自身在整个矿产勘查中的优势进一步巩固增强,在社会主义市场经济体制下,切实发挥在地质找矿的中流砥柱作用。改革发展实践证明,“属地化”使得地勘单位获得了各级政府的高度重视与支持,“市场化”赋予了地勘企业经营发展的自主权。这“两化”,不但给我国地勘单位带来了实惠,更为新时期地质事业的改革发展插上了腾飞的翅膀。
落实中央领导同志对国土资源管理工作提出的新要求,实现我国地质找矿工作的新飞跃,就要高高举起地质找矿新机制和找矿突破战略行动这两面大旗。因为,这两面大旗,不但从找矿机制上彻底摆脱了计划经济时代地质工作的旧窠臼,而且,它在架设起公益性与商业性地质工作之桥,实现中央、地方政府与地勘单位、企业联动的同时,必将引领、推动我国地质工作朝着既定的改革方向大步前进,必将迎来新一轮地质找矿重大突破!
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