网友渠小平：

　　依据《划拨用地目录》规定，一些建设项目如学校、医院、体育、社会福利等，如果符合非营利性用地项目，可以采取划拨方式供地。对于这些项目，国土资源部门如何把握营利与非营利性的界限应要求用地者提供哪些部门的文件

　　本期答题专家：谢伟

　　答：划拨用地供应中的非营利性，可从下述三点进行把握：

　　一是看其兴办主体性质，是否属于民办非企业单位、基金会或者公益类事业单位、社会团体等。

　　二是看其有无获得教育、医院、敬老院等兴办许可或相应资质，或相关事业是否属国家支持范围等，此点需要相关部门提供意见。

　　三是建立长期考核机制和抽查机制，要求其报送年度审计报告以及收费、利润分配情况等。必要时引入第三方评价和核查机制，看其运营活动是否属非营利性质。若有违反，可给予警告、要求整改，严重者可收回土地，进行处罚。

　　需要说明的是，以上三点并非要求全部具备。

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