在10月14日第43届世界标准日前夕，国家测绘地理信息局副局长、全国地理信息标准化技术委员会和国家测绘地理信息局测绘标准化工作委员会主任委员李朋德接受本报记者专访，就如何正确认识标准对于经济社会可持续发展的贡献、标准化在促进测绘地理信息高效发展中发挥了什么作用等，回答了记者的提问。

记者：2012年世界标准日主题是“减损耗，增收益——标准提高效率”，请您谈谈测绘地理信息对促进可持续发展的作用以及对今年世界标准日主题的认识。

李朋德：标准化工作在减少损耗、提高资源利用率、实现效益最大化、推进节约高效、推动经济社会可持续发展等方面发挥了重要作用，具有重要贡献。一是世界经济不断挑战有限地球资源的极限，资源变得越来越稀缺，自然资源供应越来越成为未来全球经济发展的障碍，节能减排是人类社会可持续发展的必由之路，现阶段世界经济又面临金融风险等全球性挑战，迫切要求我们必须减损耗、增收益，提高资源利用效率，达到效益最大化。二是标准由专家共同制定，是协商一致的最佳实践成果，可用来检测、比对，为推动创新、促进新产品市场准入奠定基础。三是标准确保不同的国家组织、立法机构和研究人员避免重复性工作，促进了先进技术资源的开放共享，为提高效率，减少损耗，实现更好的发展发挥了重要作用。同时这一主题也很好地反映了测绘地理信息标准的作用，对指导我们进一步提高标准化意识、做好测绘地理信息标准化工作、促进测绘地理信息高效发展具有现实指导意义。

记者：“减损耗，增收益”是可持续发展所面临的重大课题，测绘地理信息部门围绕这些问题在标准化方面做了哪些工作

李朋德：我国测绘地理信息技术及产业发展很快，地理信息市场在迅速扩大。但是在产业发展中也出现了地理信息数据生产部门各自为政、分头建设、重复生产的问题，造成各部门地理信息数据不兼容，无法共享，不得不进行数据再加工处理或重新建设，造成资源损耗。为解决数据兼容和共享问题，全国地理信息标准化技术委员会和国家局测绘标准化工作委员会加强了基础性、关键性标准制修订，制定了空间数据交换格式、要素分类代码、数据字典等促进共享与服务的基础标准，引导测绘地理信数据规范化、标准化和统一化，实现地理信息数据共享，解决了数据的不兼容、不统一，避免不必要损耗，显着提高了地理信息资源共享和社会化使用效益，推动地理信息产业迅猛发展。

记者：我国地理信息产业发展迅猛，标准化在适应和推进产业发展中取得了哪些成绩还存在哪些问题

李朋德：测绘地理信息业是我国较早借助标准化手段推进技术进步、事业发展和产业升级的领域。多年来，测绘地理信息标准化工作对于测绘地理信息数据生产、成果管理、应用服务等技术要求及行业管理的规范化和科学化，起到了积极的促进作用。特别是“十一五”以来，测绘地理信息标准化工作机制不断完善，标准制修订逐步纳入体系化轨道，标准制修订效率不断提高。140余项基础性、关键性国家标准和行业标准的发布实施，解决了资源建设、应用服务和重大工程项目建设急需，带动了我国测绘地理信息领域的技术创新，为推进“一个网、一张图、一个平台”建设提供了有效的标准化支撑。以《导航电子地图安全处理技术基本要求》为代表的一批急需适用标准，显着提高了地理信息资源共享和社会化使用效益，促进了我国地理信息产业加快发展。

但是，随着地理信息产业的迅猛发展，我们仍然面临着一些亟待解决的问题，主要表现在：测绘地理信息标准滞后情况依然存在，标准化投入经费仍显不足，标准前期研究相对薄弱，高层次标准化人才缺乏，标准的贯彻实施水平有待提高。因这些问题导致的地理信息资源孤岛现象、地理信息企业重复性建设和恶性竞争仍然存在，亟待通过标准化来减少损耗、提高效率，提升测绘地理信息发展的整体效益。

记者：新时期测绘地理信息新技术不断成熟，产业高速发展，市场不断扩大，标准化对于推进产业发展的重要性体现在哪些方面

李朋德：新的历史时期，我国信息化步伐不断加快，经济社会快速发展，对测绘地理信息工作的需求日益旺盛和迫切。如何以更低的损耗快速有效地提供测绘地理信息产品和服务，标准化尤其关键。只有制定出科学、合理和完善的标准，并在生产与技术服务中执行标准，才能满足社会经济日益增长的测绘地理信息服务需求。

当前，测绘地理信息正处于向高效率、高效益发展的转型期，就是要以最低的成本和最小的投入，生产或提供最优质的产品与服务，实现产业发展效率、效益最大化。测绘地理信息高效发展就是通过高效率实现高效益的过程，标准在其中起着非常重要的基础支撑作用。标准是测绘地理信息规模化生产、管理和服务的技术基础，是规范地理信息产业发展的重要手段。一方面标准化按最优化原则进行协调统一，实现地理信息产业的有序性，是取得最佳效益的基础；另一方面标准化是实现测绘地理信息新技术转化为生产力的桥梁，通过标准提高地理信息资源生产和服务效率，促进地理信息广泛共享和深入应用，推动地理信息技术进步和产业升级。因此可以说，标准化是测绘地理信息发展不可或缺的基础组成部分，已成为实现测绘地理信息高效率、可持续发展的基石。

记者：作为全国性的测绘地理信息标准化机构，全国地理信息标准化技术委员会和国家局测绘标准化工作委员会下一步工作有何打算

李朋德：测绘地理信息标准化工作涉及面广，专业性强，工作难度大，技术要求高。做好新时期测绘地理信息标准化工作，关键是要抓好落实。一是抓好《测绘地理信息标准化“十二五”规划》目标任务的实施落实，健全完善测绘地理信息标准体系，有力支持数字城市、天地图、地理国情监测三大平台建设的快速推进，充分保障现代测绘基准体系、海岛（礁）测绘工程、基础地理信息数据库更新等重大工程项目的顺利实施，更好地服务于国家宏观调控、区域协调发展，为可持续发展提供决策依据，发挥出减小损耗、提高效率的作用。二是加强基础性、控制性、强制性标准研制以及高新技术应用的标准化研究，针对测绘地理信息及相关领域技术发展，开展物联网、云计算、电子政务、导航与位置服务、北斗卫星产业化应用、智能交通、对地观测、地理信息公共服务等方面的标准研究和研制，促进高新技术成果的标准化、标准成果的产业化。三是加快军民测绘地理信息标准通用化建设，在标准化建设中加强军民合作、整合资源，推进军民测绘地理信息标准融合发展，通过标准提高数据兼容和共享效率，实现发展经济和保障国防的双赢。四是强化测绘地理信息标准的宣贯实施，加大标准学习宣传和贯彻实施力度，加强标准贯彻实施的监督与管理，把督查和宣贯结合起来，引导社会更好地贯彻执行测绘地理信息标准，促进标准的广泛实施和应用，发挥出标准的作用和效益。

众人拾柴火焰高。测绘地理信息标准化工作需要所有业界人员的积极参与和相关部门的大力支持，希望广大测绘地理信息工作者更加积极地了解标准化知识、参与标准化活动、享用标准化成果，共同关注和支持测绘地理信息标准化工作，真正形成合力，推动测绘地理信息标准化工作再上新台阶，为保障测绘事业和地理信息产业高效发展提供强有力的支撑。