廊国土资[2009]10号
各县(市)国土资源局、市局各直属分局,廊坊开发区分局:
为了加强建设用地批后监管,掌握全市建设用地批后供应、使用等情况,经市局研究决定,对全市2006年至2008年度新增建设用地供应及使用情况进行全面清查。现将《开展新增建设用地供应及使用情况清查活动的实施方案》(附后)印发你们,要求认真抓好落实。
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2009年2月23日
开展新增建设用地供应及使用情况清查活动的实施方案
为加强建设用地批后监管,拓展项目用地空间,杜绝闲置浪费土地,促进节约集约用地,市局决定,利用1个月的时间,对全市2006年至2008年新增建设用地供应及使用情况进行全面清查,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观为统揽,深入贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》和《关于促进节约集约用地的通知》等文件精神,本着实事求是、严肃认真、详细准确的原则,全面摸清全市新增建设用地供应及使用的真实情况,为全市经济社会发展提供土地资源保障。
二、清查范围和内容
清查范围:2006年至2008年,经省、市政府批准的所有新增建设用地,包括单独选址用地和批次建设用地。
清查内容:一是新增建设用地批准情况;二是批后土地供应情况,包括土地供应方式、供地面积、供应价格等;三是供地后开发建设及使用情况,包括是否按照批准的开竣工时间、位置、用途、控制指标等要求建设,是否存在闲置、批少占多、异地建设等。
三、方法步骤
本次活动采取:先由各地自查自纠、统计上报,后由市局督导检查的方法,分动员部署、自查自纠、市局督查、汇总总结四个阶段,分步实施,自2009年2月24日开始,到3月27日结束。
(一)动员部署阶段(2月24日至26日,3天)。市局组织召开动员会议,下发《开展新增建设用地供应及使用情况清查活动的实施方案》,进一步统一思想认识,明确任务目标,增强各级搞好清查活动的积极性和主动性。各县(市)局、各分局结合本地工作实际,按照市局的方案和要求,制定自查方案,落实责任,明确分工,为开展自查自纠打好基础。
(二)自查自纠阶段(2月27日至3月12日,14天)。按照清查范围和内容,各地分别开展自查清理,逐宗地块进行调查,逐块地绘制示意图,将审批、供地、建设、使用等详细情况填写统计表格(见附件一、附件二)。所有用地在土地利用总体规划图上标明位置。对发现的问题,认真研究,及时处理。3月13日前,自查自纠情况形成报告,与统计表格一并报市局清查活动办公室(设在市局执法监察局417室)。
(三)市局督查阶段(3月13日至23日,10天)。市局分4个工作组到各地进行实地检查。简要听取各地清查工作情况汇报,按照供地台帐逐宗逐块进行检查,对在建和已建成项目进行录录像和照相。将检查情况与各地交换意见。
(四)汇总总结阶段(3月24日至27日,4天)。通过汇总各地的清查情况,市局进行认真总结,形成专题报告。
四、措施要求
(一)统一思想,正确认识。这次清查活动,是市局适应新形势要求研究决定开展的一项重要工作,是落实国家节约集约用地政策的具体举措之一,其目的是掌握实情,摸清底数,发现问题,研究对策,全面了解我市新增建设用地使用情况,为建立健全批后监管长效机制提供科学依据。各县(市)局、各分局要正确认识,实事求是,积极主动地完成方案确定的任务。
(二)加强领导,成立组织。为保证清查工作的顺利进行,市局成立建设用地供应及使用情况清查活动领导小组,由一把手任组长,主管局长任副组长(见附件三)。领导小组下设活动办公室,设在市局执法监察局。各地要高度重视,加强领导,对照市局,组建相应的工作机构,努力完成本地的自查工作,并配合市局完成督查工作,确保此次清查工作抓出实效,不走过场。
(三)密切配合,形成合力。市、县两级国土资源部门相关科室要加强配合,积极协调沟通,形成合力,共同落实好方案的各项要求,高质量地做好各项任务目标的统计填报,圆满完成清查工作。
(四)认真总结,构建机制。市、县两级国土部门要认真总结清查活动,对近年来新增建设用地供后使用过程中存在的问题,认真分析原因,积极研究对策,建立健全建设用地批后监管长效机制,提高我市建设用地利用效率,促进节约集约用地。
件三
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新增建设用地供应及使用情况清查活动领导小组
组长:孙大起
副组长:林培如 褚宝松
成员:李会茹、李春楹、郭清泽、陈双桥
领导小组办公室主任:褚宝松(兼)
副主任:李会茹、李春楹、郭清泽、陈双桥
清查活动办公室设在市局执法监察局,电话:2232906。
领导小组下设四个工作组,具体人员督导前确定。